В Евросоюзе разработают закон против Airbnb

Еврокомиссия готовит «Закон о доступном жилье», чтобы помочь городам ЕС ограничить краткосрочную аренду по типу Airbnb. Цель — снизить нагрузку на рынок жилья и сдержать рост цен для местных жителей.

Фото: Alexander Koerner / Getty Images

Еврокомиссия приступила к подготовке нового законодательного акта, который поможет европейским странам бороться с последствиями массового роста краткосрочной аренды жилья, пишет Financial Times. Проект призван установить критерии, позволяющие городам и регионам вводить соразмерные ограничения на использование квартир через такие платформы, как Airbnb.

На сегодняшний день рынок краткосрочной аренды стала ареной затяжных юридических баталий между туристическими операторами и местными властями. Согласно данным Объединенного исследовательского центра (JRC), в масштабах всего ЕС краткосрочная аренда охватывает лишь 1,2% жилого фонда, однако в популярных туристических центрах ситуация совсем иная. Например, в итальянском Сорренто, хорватском Дубровнике или на Канарских островах этот показатель может достигать 20%.

Местные администрации утверждают, что поток туристов вытесняет коренное население и провоцирует резкий рост цен на жилье. Города уже предпринимают попытки саморегулирования: Париж вводит систему лицензирования и лимиты на количество ночей аренды, а Барселона планирует полностью прекратить сдачу квартир туристам к 2028 году. Однако многие из этих мер оспариваются в судах. Арендодатели заявляют, что ограничения нарушают право на свободу предоставления услуг, защищенное законодательством ЕС.

Одной из главных проблем остается юридическая неопределенность понятия «соразмерности» принимаемых мер.

«Власти, которым не хватает ресурсов для обеспечения безопасности амбициозных схем, сдерживают себя. Они принимают правила, не соответствующие закону, просто из страха перед оспариванием», — отмечает французский юрист Лорен Дерхи.

Ситуация осложняется общим кризисом доступности жилья. По данным Евростата, с 2015 по 2025 год цены на недвижимость в ЕС выросли почти на две трети, опережая темпы роста доходов домохозяйств. Исследование JRC подтверждает наличие связи между развитием краткосрочной аренды и ростом стоимости жилья, особенно в сегменте продажи недвижимости.

В свою очередь, представители индустрии туризма выступают с критикой. В Airbnb заявляют, что жесткие ограничения не окажут существенного влияния на цены, но нанесут серьезный экономический ущерб городам.

Европейская ассоциация домов отдыха также указывает на другие системные проблемы, отмечая, что в среднем по Евросоюзу около 20% жилья остается пустующим. Ожидается, что новый закон создаст необходимую правовую базу, которая позволит городам действовать более уверенно, минимизируя риск проигрыша в судах.

Оставайтесь на связи с РБК в «Максе».