В самой мощной разведслужбе США возник неожиданный кризис

Самая мощная разведывательная структура США – Агентство национальной безопасности – проводит радикальную внутреннюю реформу. Но при этом остро нуждается в специалистах. Как американцы намерены решать эту проблему — об этом рассказывает доктор юридических наук, заслуженный юрист России, профессор Юрий Жданов.

– Юрий Николаевич, что происходит в Агентстве национальной безопасности США (АНБ)?

– Напомню, что АНБ – это мощнейшая электронная разведывательная структура в мире. Она считается крупнейшим и наиболее хорошо финансируемым подразделением разведывательного аппарата США, специализируется на крупномасштабном сборе разведывательной информации, включая сообщения (СМС) и другую электронную информацию (киберразведка). Это ведомство управляет и обеспечивает безопасность американских систем шифрования, чтобы предотвратить проникновение иностранных субъектов в закодированные сообщения и сети правительства США.

 Агентство слушает, записывает и снимает всех и вся, считывает сигналы со всех проводов, любые малейшие импульсы. Все это детально фильтруется, изучается, после чего отсеивается наиболее интересное. Примерно так работают старатели с золотоносной породой. Кстати, вспомните скандал с прослушкой Ангелы Меркель – это работа АНБ.

Так вот, директор Агентства национальной безопасности США генерал армии Джошуа Радд затеял реорганизацию этого масштабного разведывательного агентства.

– Зачем? Что-то в системе сработало не так?

– Полагаю, в этой давно отлаженной системе все и всегда работало, как надо. Но жизнь не стоит на месте и предъявляет новые задачи. Например, американским разведчикам потребовалось сосредоточиться на искусственном интеллекте, Китае и кибербезопасности.

Издание The Washington Post анализирует сложившуюся ситуацию: «Согласно информации от нынешних и бывших должностных лиц, ознакомленных с разрабатываемым планом, АНБ готовится к самой масштабной внутренней реструктуризации как минимум за последнее десятилетие. О новой концепции реформирования было объявлено высшему руководству АНБ в начале сентября 2026 года».

- Так что же будут реформировать?

– Ну, The Washington Post сообщает: «Инициатива Радда предусматривает создание в штаб-квартире АНБ в Форт-Миде, штат Мэриленд, пяти новых структур внутри агентства, занимающихся ИИ, Китаем, кибербезопасностью, боевой поддержкой и глобальной разведкой. Каждую из них возглавит новый «руководитель миссии». Руководители миссий будут обладать полномочиями заместителя директора АНБ. Пока неясно, заменят ли пять новых миссий существующие подразделения в АНБ или будут созданы на основе существующей структуры агентства. В АНБ работает более 30 000 человек, как военнослужащих, так и гражданских лиц, и его штат больше, чем у ЦРУ.

Радд сообщил высокопоставленным чиновникам АНБ, что руководители пяти новых центров могут быть выбраны извне агентства.

Элитное хакерское подразделение, известное как Tailored Access Operations (TAO), воссозданное в последние месяцы Раддом, будет находиться в ведении директора миссии по глобальной разведке. В новом федеральном финансовом году бюджет TAO значительно увеличится».

– Чем конкретно занимается это ТАО? Хакерство – весьма расплывчато…

– Так и было задумано. Созданное в 1997 году, подразделение TAO является одним из самых засекреченных подразделений АНБ, занимающимся сбором информации — а иногда и атаками — на самые труднодоступные цифровые объекты по всему миру. Название подразделения было упразднено в 2016 году, а его члены работают в различных подразделениях АНБ. Радд, чье назначение было утверждено в марте 2026 года, является одновременно директором АНБ и главой Киберкомандования США, одного из боевых командований Пентагона. В этой двойной должности он подчиняется как министру обороны-войны Питу Хегсету, так и директору национальной разведки Джею Клейтону.

До того, как занять пост директора АНБ, военная карьера Радда в основном была сосредоточена на специальных операциях.

– И когда же произойдет реорганизация АНБ?

– Сроки реструктуризации АНБ очень сжатые. Новые руководители миссий представили Радду свои предложения по организационной структуре в конце сентября. Реализация ожидается в середине - конце октября, а достижение «полной работоспособности» запланировано на середину января 2027 года.

При этом The Washington Post пребывает в сомнениях: «Сотрудникам АНБ до сих пор неясно, будут ли новые руководители миссий просто назначены на место в существующей бюрократии или же будут курировать более фундаментальные структурные изменения внутри агентства».

– Ожидаемые внутренние структурные изменения связаны с внедрением ИИ?

– Безусловно. С момента назначения на пост директора АНБ в марте Радд сосредоточился на достижениях в области ИИ.

 АНБ выпустило новый настольный инструмент для работы с ИИ под названием «Спроси Мэри», предположительно названный в честь главы подразделения, возглавляющего усилия агентства по интеграции ИИ. Агентство проявляет большой интерес к сотрудничеству с коммерческими лабораториями ИИ, даже обойдя запрет Пентагона на использование компанией Anthropic передовой модели Mythos (что очень разумно).

The Washington Post свидетельствует, что Радд часто бывал в Белом доме, и вопросы, связанные с ИИ, доминировали в его переговорах. Администрация Трампа предложила масштабное, многомиллиардное увеличение бюджета на инвестиции в ИТ и вычислительные мощности. Разумеется, уровни финансирования АНБ, одобренные Конгрессом в рамках «секретного бюджета», держатся в строжайшей тайне.

Напомним, последняя крупная реструктуризация агентства, известная как «АНБ 21», была начата в 2016 году при тогдашнем директоре Майке Роджерсе. На реализацию этой программы, в рамках которой АНБ было разделено на шесть управлений, был отведен двухлетний срок, но она до сих пор не завершена.

– Насколько реальна и эффективна эта новая реструктуризация АНБ?

– Любопытный анализ серьезных организационных изменений в АНБ США предоставил китайский ИИ DeepSeek. Так, по его мнению, происходит смена приоритетов американских разведслужб: «Пять новых направлений — ИИ, Китай, кибербезопасность, боевая поддержка и глобальная разведка, — отражают смещение фокуса американской разведки. Особенно показательны первые три: это прямое признание того, что технологическое соперничество с Китаем и гонка ИИ-вооружений стали центральными. При этом важный момент -возвращение TAO.

Воссоздание Tailored Access Operations — элитного хакерского подразделения, формально упраздненного в 2016 году, — сигнал о возврате к агрессивным наступательным кибероперациям. Увеличение бюджета TAO в новом финансовом году это подтверждает.

Опять же, особого внимания заслуживает двойная роль Радда. Он одновременно возглавляет АНБ и Киберкомандование США — это концентрация полномочий, которая может как ускорить решения, так и создать конфликт интересов между разведкой и военными операциями».

– Создается впечатление, что американцы очень торопятся…

– Согласен, такое впечатление есть. Это почувствовал и китайский ИИ DeepSeek, который обозначил всплывшие, так сказать, «непонятки». Вот, что его удивило: «Во-первых, сжатые сроки. Предложения по структуре — к концу сентября, внедрение — в октябре, полная работоспособность — к январю 2027. Для агентства с 30 000+ сотрудников это крайне быстро.

Во-вторых, кадровая проблема. То, что руководителей миссий могут назначить извне, а бывших сотрудников «просят вернуться», говорит о серьезной утечке кадров. Это не просто реструктуризация — это попытка остановить и восстановить потери.

В-третьих, неясность с существующими подразделениями. Непонятно, заменят ли новые центры старые или надстроятся над ними. Это создает риск дублирования и бюрократической путаницы.

В-четвертых, «АНБ 21» как предостережение.

Предыдущая крупная реформа 2016 года до сих пор не завершена. Это плохой знак для новой инициативы — история может повториться».

В итоге напрашивается вполне логичный вывод, что происходит не просто кадровая перестановка. Это попытка переориентировать крупнейшее разведывательное агентство США на технологическое соперничество с Китаем и ИИ-гонку, при этом вернув и значительно усилив агрессивные кибервозможности. Но сроки, кадровый голод и незавершенность прошлой реформы делают успех такой реорганизации неочевидным. 

DeepSeek прогнозирует: «Скорее всего, мы увидим турбулентный период, а не гладкий переход».