Визит Си Цзиньпина в США: чего ожидать от переговоров с Трампом?

ПЕКИН, 23 сентября. /ТАСС/. Председатель КНР Си Цзиньпин в среду начинает свой первый за 11 лет государственный визит в США. Обе стороны ожидают, что его переговоры с американским президентом Дональдом Трампом позволят стабилизировать двусторонние отношения на фоне их продолжающегося уже несколько лет охлаждения.

История визитов

Поездка китайского лидера будет проходить с 23 по 25 сентября, Трамп посещал КНР в этом году с 13 по 15 мая. Для американского президента это была вторая поездка в Китай в качестве главы государства: до этого он приезжал в КНР в ноябре 2017 года - во время своего первого президентского срока.

В свою очередь Си Цзиньпин в качестве главы государства посещал США четыре раза. Впервые - в июне 2013 года, тогда он нанес неформальный визит в Соединенные Штаты, где в Палм-Спрингс (Калифорния) провел встречу с президентом Бараком Обамой. Первый же государственный визит председателя КНР в США состоялся в сентябре 2015 года. В апреле 2017-го Трамп принимал китайского лидера в своей резиденции Мар-а-Лаго (штат Флорида). Последний раз Си Цзиньпин посещал США в ноябре 2023 года: тогда в рамках саммита АТЭС в Сан-Франциско состоялась его двусторонняя встреча с предшественником Трампа на посту главы американской администрации Джо Байденом.

Насыщенная повестка

Накануне визита Пекин подает позитивные сигналы: во вторник власти Китая внесли еще два прекурсора фентанила в перечень веществ, требующих получения экспортной лицензии. Ранее администрация Трампа неоднократно призывала КНР усилить контроль за поставками в США, Канаду и Мексику химических веществ, которые картели могут использовать для производства фентанила и других наркотиков. Ожидается, что эту тему американская сторона вновь затронет на переговорах.

Кроме того, дамокловым мечом над торговыми отношениями двух стран зависли истекающие 10 ноября взаимные моратории на ограничительные меры: Китай до этого срока обязался не препятствовать поставкам редкоземельных металлов, а США отложили введение дополнительных пошлин на китайские товары. Си Цзиньпин и Трамп, как ожидается, могут обсудить возможность продления срока мораториев.

Одним из ключевых требований китайской стороны может стать ослабление введенных США ограничений на экспорт в Китай передовых чипов для искусственного интеллекта (ИИ) и другой высокотехнологичной продукции, а также прекращение поставок американских вооружений на Тайвань.

В целом тема ИИ и его безопасного развития, как предполагается, станет важным пунктом повестки. Ранее на этой неделе представитель США на торговых переговорах Джеймисон Грир по итогам прошедшего в Нью-Йорке раунда китайско-американских торгово-экономических консультаций заявил, что стороны условились запустить диалог по ИИ. По его собственному сравнению, этот механизм будет подобен горячей линии между СССР и США в эпоху холодной войны - прямой линии связи, которая призвана предотвратить неуправляемую эскалацию в случае возникновения каких-либо инцидентов.

Лидерам двух стран действительно есть что обсудить: сложных, взаимосвязанных и давно назревших вопросов только в торговле более чем достаточно, если не слишком много. Трамп неоднократно говорил, что будет бороться с торговым профицитом Китая и восстанавливать баланс. В этой связи США могут поднять вопрос о дополнительных закупках Китаем самолетов Boeing, американского СПГ, сельскохозяйственной и другой продукции.

В свою очередь КНР, как ожидается, будет добиваться от Соединенных Штатов сокращения пошлин на ряд китайских товаров. В настоящее время Пекин и Вашингтон обсуждают взаимное снижение тарифов на продукцию, объем поставок которой составляет около $30 млрд с каждой стороны. При этом Пекин неоднократно сигнализировал, что не планирует брать на себя дополнительные обязательства, пока Вашингтон не сделает первые шаги по торговой деэскалации.

Накануне визита сохраняется неопределенность по поводу китайской бизнес-делегации. В воскресенье агентство Reuters со ссылкой на источники сообщало, что Си Цзиньпина в поездке могут сопровождать представители руководства Bank of China, производителя электромобилей BYD, технологического гиганта Xiaomi, компаний CATL и Gotion, выпускающих аккумуляторы, бренда бытовой электроники Hisense, а также поставщика автокомпонентов Wanxiang Group.

Вместе с тем позднее газета Wall Street Journal со ссылкой на собственных собеседников указала, что председатель КНР, вероятно, не станет брать с собой в США большое число лидеров китайского бизнеса. Это, подчеркивает издание, ведет к снижению ожиданий относительно возможного достижения в ходе саммита каких-либо крупных сделок.

Политический трек

Лидерам двух стран хватит тем для обсуждения и на геополитическом треке: вторичные санкции Вашингтона против торговых партнеров России, кризис на Украине, конфликт между США и Ираном и судоходство по Ормузскому проливу, ограничения в отношении китайских инвестиций в Гренландии, милитаризация космоса, размещение американских ракетных комплексов Typhon в Японии, а также расширение технологического альянса Вашингтона Pax Silica, который в Пекине считают антикитайским.

Не менее важной темой станет наполнение содержанием отношений "конструктивной стратегической стабильности", о которых стороны объявили по итогам майского саммита. Здесь могут быть затронуты вопросы выработки механизмов для поддержания диалога и управления рисками.

"Разлука" обещает быть недолгой

Таким образом, тем для разговора у лидеров двух стран более чем достаточно. Вопрос в другом: хватит ли на все это времени, а главное, необходимой для поиска компромиссов политической воли.

В любом случае лидеры могут себе позволить отложить ряд тем на другой раз, так как возможностей для этого до конца этого года будет достаточно. Менее чем через два месяца, в ноябре, Си Цзиньпин и Трамп смогут увидеться вновь на полях саммита АТЭС, который пройдет в китайском Шэньчжэне. А в декабре лидеры, вероятно, вновь обсудят текущее состояние двусторонних отношений на саммите G20 в Майами.