Какой исход президентских выборов в Венесуэле устроит Трампа и США

И.о. президента Венесуэлы Дэлси Родригес анонсировала проведение в стране президентских выборов. Она сделала это 29 октября в обращении к нации, которое транслировал телеканал Telesur. «Выборы будут, как того требует Конституция, организованные обновленными избирательными властями, мир будет тому свидетелем», — отметила она, не назвав при этом даже ориентировочную дату их проведения.

Родригес выступила с обращением примерно за час до пресс-конференции вернувшейся накануне Марии Корины Мачадо, лидера венесуэльской оппозиции, которая намерена вновь бороться за пост главы государства. «Я вернулась, чтобы завершить начатое и выполнить свой мандат», — заявила она из здания католического университета Андреса Белло (UCAB) в Каракасе.

Когда в Венесуэле могут пройти выборы

В соответствии с Конституцией Венесуэлы, всеобщие выборы должны были пройти еще в середине 2026 года. Родригес стала замещать должность президента в январе — и имела право делать это на протяжении 90 дней с возможностью продления еще на такой же срок по решению Национальной ассамблеи (парламента). Таким образом, как отмечает El Pitazo, ее полномочия как временного главы государства истекли 3 июля, и президентские выборы должны были бы быть назначены на август. Однако этого не произошло.

При этом Родригес официально от проведения выборов никогда не отказывалась — в сентябре она даже обсуждала эту тему с Трампом во время их первой очной встречи на полях Генассамблеи ООН. По информации Axios, президент США не стал настаивать на конкретной дате, хотя некоторые официальные лица в Вашингтоне считают реалистичным сроком 2027 или даже 2028 год. «Я хочу предельно ясно заявить перед Генеральной Ассамблеей: в Венесуэле пройдут выборы. Мы начали политический диалог с представителями оппозиции, который приведет к тому, что все будут участвовать в выборах на равных», — заявила тажке в Нью-Йорке Родригес, отметив, что «подходящий момент» определит венесуэльский народ.

Мачадо ориентируется на 2027 год, как и власти США. По ее словам, предложенная госсекретарем Марко Рубио дорожная карта предусматривает сначала обновление судебных и избирательных органов. Сам Рубио заявил в ранее разговоре с журналистами, что несколько недель назад убеждал венесуэльские власти в том, что лауреат Нобелевской премии мира имеет право вернуться в свою страну. «Цель Соединенных Штатов — помочь создать устойчивую избирательную систему, которая обеспечит доверие всех сторон к результатам выборов», — отметил он.

Лидер венесуэльской оппозиции намерена идти на выборы с программой преобразований «Венесуэла — земля благодати», которую она впервые представила еще перед праймериз в 2023-м. По возвращении в Каракас она объявила о двух новых элементах программы — «Созидатели» (Constructores) и «Точка согласия» (Punto de Acuerdo). Они предполагают обновление избирательного реестра и создание сети гражданских собраний, на которых венесуэльцы смогут обсуждать устройство будущих институтов власти, судебную систему, образование, здравоохранение и отношения с государством в целом. Отдельно Мачадо предложила создать так называемую независимую Комиссию правды (Comisión de la Verdad), которая бы расследовала факты нарушения прав человека и политических репрессий.

Ведущий научный сотрудник Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Андрей Пятаков отмечает, что проведение выборов в Венесуэле — это не вопрос институциональной зрелости электоральных институтов, но вопрос политической воли. «По Конституции выборы должны были быть проведены в середине 2026 года, и многие венесуэльцы сетуют, что нынешние власти действуют в нарушение Основного закона страны. Недавнее объявление Родригес о проведении выборов обусловлено не столько стратегическими соображениями, сколько тактическими конъюнктурными моментами», — заявил он РБК. По его мнению, нарастающая экономическая и нефтяная зависимость страны от США предполагает и политическую зависимость. «По всей видимости, власти ждали «отмашки» от Вашингтона, и она была дана после возвращения Мачадо», — продолжает он.

Пятаков обращает внимание на то, что по возвращению в Венесуэлу лидер оппозиции резко сменила риторику и фактически начала вести предвыборную кампанию. «Она уже не говорит об уличных протестах и обещает мирную политическую деятельность. С ее точки зрения, «демократический транзит» в Венесуэле сделал только первые шаги и ожидает дальнейшего развития. Десять месяцев назад она была тайно вывезена из страны под охраной частной военной корпорации США. Нельзя исключать, что и сейчас ее въезд санкционирован Вашингтоном с целью переформатирования политического пространства Венесуэлы», — отмечает эксперт.

Родригес тем временем продолжает налаживать диалог с готовой к нему частью венесуэльской оппозиции. Так, 30 октября она назначила министром иностранных дел и международной торговли Оливера Бланко — представителя оппозиционной партии «Демократическое действие».

Главный редактор научного журнала «Латинская Америка» Виктор Хейфец отмечает, что Мачадо в настоящее время не может стать консолидирующей фигурой для всей венесуэльской оппозиции. «Показательно, что как раз недавно назначенный Бланко известен довольно жесткими заявлениями в адрес Мачадо, хотя молодежное крыло «Демократического действия» ранее ее активно поддерживало. Я думаю, что часть оппозиции и дальше не будет поддерживать Мачадо, которая в свое время не смогла договориться с потенциальными союзниками, когда они все выступали против Мадуро», — заявил РБК эксперт. По его словам, венесуэльская оппозиция в отсутствие внешнего врага остается в немалой степени расколотой.

Заинтересованы ли США в смене власти в Венесуэлы

Мачадо выразила готовность взять власть в свои руки сразу после захвата Мадуро американскими военными. Однако тогда Трамп лишь назвал ее «милой», отметив, что «у нее нет ни поддержки внутри страны, ни уважения».The Wall Street Journal утверждала, что перед операцией в Каракасе Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США представило американскому лидеры доклад, в котором утверждалось, что ближайшие соратники Мадуро лучше всего подходят для руководства временным правительством, поскольку именно они способны «поддерживать порядок» в стране. Эти аргументы убедили Трампа сделать выбор в пользу Родригес, а не Мачадо. Более того, он исключил проведение скорых выборов в Венесуэле, заявив, что сначала необходимо «навести порядок». The Washington Post и другие СМИ сообщали, что позиция Трампа объяснялась также обидой на то, что Мачадо не уступила ему Нобелевскую премию мира в 2025 году.

Тем не менее в январе 2026-го Трамп принял в Белом доме Мачадо, которая предложила ему забрать награду. В марте американский лидер вновь встретился с Мачадо, но, как сообщало агентство Bloomberg, «только из вежливости», поскольку продолжал отдавать предпочтение Родригес как лидеру.

При этом Трамп продолжает говорить о необходимости превратить Венесуэлу в 51-й штат США. «Давайте сделаем ее 51-м штатом, и вместо президента у нас будут выборы губернатора. Как вам такое?» — заявил он на предвыборном митинге в Техасе 27 октября. Родригес и Мачадо при этом продолжают каждая по-своему отстаивать суверенитет страны. «Венесуэла — не колония, а свободная страна», — заявила и.о. президента страны в ответ на призыв Трамп. В своем выступлении 29 октября она также подчеркнула: «Суверенитет не подлежит обсуждению, мы сотрудничаем со всеми, но решения принимаем мы в Венесуэле».

Мачадо, кроме того, жестко критикует нефтяную сделку, которую в конце августа венесуэльские власти заключили с США. В соответствии с ней, американцы получили контроль над более чем 65 млрд баррелей доказанных запасов венесуэльской нефти. Каракас взамен, как пообещал Рубио, получит почти $100 млрд частных инвестиций. «Очевидно, что это соглашение не отражает тот уровень прозрачности, которого желает венесуэльское общество», — заявила Мачадо на своей первой пресс-конференции после возвращения в страну. «Кто подписывал (сделку)? Кто выделяет деньги? Кто предоставляет гарантии? Какую пользу это принесет венесуэльцам?», — задавалась она вопросами еще в сентябре, после ратификации соглашения Национальной ассамблеей.

Хейфец отмечает, что вопрос контроля над недрами может сыграть важную роль в предвыборной кампании. «При этом стоит понимать, что венесуэльская нефть была национализирована еще в 70-е годы при правительстве партии «Демократическое действие». И вопрос контроля за недрами выходит за рамки дихотомии «чавизм-оппозиция». Значительная часть венесуэльского общества разделяет подход, предполагающий, что недра должны быть под контролем государства. Подход чавистов их не устраивал в связи с тем, что они взяли на себя и менеджмент», — поясняет эксперт.

Что касается позиции США, то, по оценке Хейфеца, сейчас Трампу удобно работать с Родригес, но это не значит, что ему будет неудобно работать с потенциальным президентом Мачадо. «Пока что идти на смену власти США, скажем так, невыгодно. Характерно, что о готовности Белого дома поддержать Мачадо она сказала сама. А ведь мы уже неоднократно наблюдали ситуацию, когда Вашингтон не подтверждал ее слова», — отмечает эксперт.

Пятаков разделяет эту оценку, отмечая, что США в целом заинтересованы в сохранении статус-кво в Венесуэле, и политика Каракаса полностью соответствует их ожиданиям. «Нельзя исключать, что возвращение Мачадо является дополнительным инструментом давления на Родригес: если она решит вести себя более самостоятельно и независимо, то Мачадо будет предоставлена большая свобода действий», — допускает эксперт. На этом фоне, по его прогнозам, Родригес в ближайшее время будет стремиться выстроить конструктивные отношения с умеренной оппозицией, чтобы перехватить инициативу у Мачадо.

Что же касается будущего отношений с Россией, то, как отмечает Хейфец, в случае прихода к власти Мачадо не исключено их сворачивание. «Кабинет Родригес, по крайней мере официально, не берет курс на разрыв с Россией, и сотрудничество продолжается. Вопреки заявлениям Трампа о вытеснении российских компаний из страны, в том числе из нефтяной отрасли, этого не происходит. Если же к власти придет оппозиционный сектор Мачадо, то стоит ожидать разрыва. Не исключено, что Венесуэла в таком случае и присоединится к санкциям против России», — заключает эксперт.