Минцифры представило доктрину по борьбе с IТ-преступлениями

Как заявили в министерстве, она определяет приоритеты, цели, задачи и основные направления развития системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ. Период реализации доктрины рассчитан до 2035 года

Фото: Андрей Любимов / РБК

Министерство цифрового развития России подготовило проект доктрины по борьбе с IT-преступлениями. Документ опубликован для общественных обсуждений на сайте Минцифры.

«Доктрина развития системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, определяет приоритеты, цели, задачи и основные направления развития системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ, на среднесрочный и долгосрочный период», — заявили в министерстве.

Период реализации доктрины разделен на три этапа: с 2027 по 2035 годы. 

• Первый этап (2027–2028 годы): реализация организационно-подготовительных мероприятий, включая разработку и принятие необходимых для реализации ключевых направлений нормативно-правовых актов. Также данный этап подразумевает апробацию доктрины.
• Второй этап (2028–2030 годы включительно): создание организационных и технологических основ для реализации ее задач, а также разработка и поэтапное введение механизмов противодействия правонарушениям.
• Третий этап (2031–2035 включительно): развитие созданных механизмов и формирование предложений по их совершенствованию.

«Доктрина исходит из необходимости комплексного подхода к предотвращению возможности использования ИКТ в противоправных целях, борьбе со всей совокупностью правонарушений, совершаемых с использованием ИКТ, а не отдельных их видов, приоритета профилактической деятельности, а также кадрового обеспечения компетентных ведомств», — заявили в Минцифры. 

Там также отметили, что она является продолжением Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием ИКТ, утвержденной в 2025 году.

Задачи доктрины основаны на справедливом распределении ответственности сторон и предполагают установление на законодательном уровне полномочий банков по «совместному принятию решений о возврате денежных средств отправителям при переводах, осуществленных без добровольного согласия клиента, путем взыскания сумм со счетов получателей, причастных к мошенническим действиям (механизм «обратного взыскания»)».

Основные направления доктрины включают, в частности, повышение эффективности правоохранительной и контрольной деятельности, развитие кадрового потенциала, технологическое развитие, профилактику и взаимодействие с гражданами, обеспечение достоверности и защиты данных.

9 июня Госдума приняла второй пакет поправок («Антифрод 2.0»), которые направлены на борьбу с кибермошенничеством. Меры подразумевают, в частности, создание единой базы IMEI-номеров и ограничение общего количества банковских карт у одного человека до 20.

Кроме того, внедрена возможность получения компенсации жертвами мошенников в случае, если банк или оператор связи не применил алгоритмы проверки или проигнорировал критерии подозрительной операции. Эти меры вступят в силу с марта 2027 года.

В апреле текущего года Минцифры сообщило о подготовке третьего пакета мер по борьбе с кибермошенничеством.

Оставайтесь на связи с РБК в «Максе».