Работников Приморья выводят из "серой" зоны

Межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости в Приморском крае подвела предварительные итоги работы по легализации трудовых отношений за первое полугодие 2025 года. Эффективность проводимых мероприятий представители органов власти, местного самоуправления, фискальных и контрольных ведомств, а также профсоюзов оценили на заседании МВК во вторник, 24 июня, сообщили ИА PrimaMedia в пресс-службе ФППК.

Традиционно, деятельность комиссии фокусируется на взаимодействии с работодателями, у которых имеются признаки возможных нарушений: большое количество долгосрочных договоров с самозанятыми, начисление выплат ниже МРОТ или отклонение зарплаты в организации от средней по отрасли более чем на 35%. 

С начала 2025 года в муниципалитеты Приморья было направлено пять списков работодателей, имеющих те или иные признаки нелегальной занятости. Приглашения на рабочие группы получил 1921 "подозрительный" работодатель. За период с января по март выявлено 8,6 тысяч граждан, имеющих признаки теневой занятости, что почти вдвое выше уровня первых месяцев 2024 года. Из них 1,1 тысяча человек заключили трудовые договоры или договоры гражданско-правового характера, а 7,4 тысячи человек оформили статус индивидуального предпринимателя или самозанятого. Наилучшие показатели по легализации трудовых отношений — у Владивостока и Большого Камня, а хуже всего дела обстоят в Хасанском и Тернейском муниципальных округах.

Данных об эффекте в части поступлений в бюджетную систему за период с начала 2025 года пока нет, однако результаты проведенной в конце 2024 года работы внушают оптимизм. По словам начальника отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управления ФНС по Приморскому краю Ольги Киричек, фиксируется как увеличение численности сотрудников, так и увеличение сумм начисленной заработной платы.

"По 476 налогоплательщикам, которых мы заслушали в 4-ом квартале прошлого года, мы увидели результат уже в 1-ом квартале 2025 года. 70 налогоплательщиков легализовали 293 своих сотрудника, а 90 налогоплательщиков увеличили размер средней заработной платы. Сумма дополнительных поступлений по НДФЛ и страховым взносам составила 235 млн рублей. Поначалу нам всем непросто было включиться в эту работу, однако сейчас очевидно: межведомственное взаимодействие дает хорошие результаты, — подчеркнула Ольга Киричек. Представитель ФНС похвалила муниципалитеты за своевременную и правильную отчетность о работе, проведенной с организациями из "зоны риска" в части легальности трудовых отношений.

"Отстающим" территориям на заседании настоятельно рекомендовали активизировать работу по выявлению нелегальной занятости, сопоставляя объяснения работодателей с фактическими показателями их хозяйственной деятельности. Если же работодатель вовсе не реагирует на приглашения территориальных рабочих групп по борьбе с нелегальной занятостью — а это, к сожалению, происходит довольно часто — то к нему, считают члены комиссии, целесообразно применять меры прокурорского реагирования.

На заседании межведомственной комиссии также затронули тему легализации трудовых отношений в сфере такси. Начальник отдела автомобильного транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края Александр Малиновский сообщил, что с 2023 года министерством совместно с Госавтоинспекцией проводятся выездные внеплановые рейдовые мероприятия. По их итогам к административной ответственности привлечены 12 должностных лиц и 8 юридических лиц, вручены 11 предписаний об устранении выявленных нарушений, аннулированы действия 33 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, исключено 13669 сведений о транспортных средствах из регионального реестра легковых такси. Только с начала 2025 года в Приморье проверено более 15 тысяч транспортных средств, в том числе тех, на которых нанесена реклама агрегаторов такси.

"Мы общаемся с представителями крупнейших агрегаторов такси для того, чтобы как-то ограничить привлечение к работе в такси граждан ближнего зарубежья. В первую очередь — тех, кто управляет задействованными в такси транспортными средствами, не имея национального водительского удостоверения РФ", — отметил Александр Малиновский.

По мнению членов межведомственной комиссии, в настоящее время механизм оперативно-рейдовых мероприятий больше ориентирован на недопущение к работе в такси лиц, не имеющих права управлять ТС, нежели на легализацию трудовых отношений. При этом региональный Минтранс лишь выдает разрешения на осуществление деятельности в сфере такси предпринимателям — все они являются гражданами РФ. А уже они привлекают водителей. Поэтому в ходе обсуждения прозвучало предложение провести отдельное совещание с представителями крупнейших агрегаторов такси, посвященное устранению "лазеек" для злоупотреблений в части трудовых отношений со стороны ИП, действующих в сфере такси.

"Работа по легализации трудовых отношений, которая ведется межведомственной комиссией, важна не только с точки зрения наполнения бюджета, увеличения пенсионных и страховых отчислений. Наличие трудового договора позволяет более эффективно защищать право работника на достойные и безопасные условия труда — это как раз то, чем занимаются Профсоюзы Приморья, — прокомментировал итоги заседания МВК председатель краевой Федерации профсоюзов Дмитрий Кравченко. — В то же время, многие работодатели и даже целые сферы деятельности пока остаются в "серой" зоне с точки зрения трудовых отношений, и работу с ними требуется усиливать. Об этом мы также говорили в ходе заседания межведомственной комиссии".