Евросоюз потребует защитить критические сервисы от иностранного «рубильника»

Европейская комиссия представила новые предложения по укреплению технологического суверенитета Евросоюза, заявив о необходимости снизить зависимость от иностранных поставщиков облачных сервисов, искусственного интеллекта и полупроводников. Одной из главных целей инициативы стало устранение риска, при котором зарубежное государство или компания могли бы получить возможность отключить критически важные цифровые сервисы в Европе.

По словам вице-президента Европейской комиссии по вопросам технологического суверенитета Хенны Вирккунен (Henna Virkkunen), «Евросоюз должен быть уверен, что никто не обладает возможностью использовать своеобразный рубильник для остановки жизненно важных цифровых систем». Речь идёт прежде всего об облачной инфраструктуре, на которой работают государственные службы, правоохранительные органы, оборонные структуры и другие чувствительные системы.

Поводом для усиления подобных опасений стали как действия Китая, так и политика США. В прошлом году ограничения на экспорт полупроводников со стороны Китая едва не привели к серьёзным сбоям в европейской автомобильной промышленности. Одновременно в Брюсселе растёт обеспокоенность тем, что нынешняя или будущая американская администрация может использовать своё влияние на американских облачных провайдеров для прекращения обслуживания клиентов в Европе либо получения доступа к данным.

Особое внимание европейские власти уделяют американскому закону Cloud Act, принятому в 2018 году. Документ позволяет федеральным органам США получать доступ к данным, которые хранятся у американских компаний даже за пределами страны, если это необходимо в интересах национальной безопасности. По мнению Вирккунен, такой механизм противоречит европейским требованиям по защите данных.

При этом в Еврокомиссии подчёркивают, что не намерены полностью изолироваться от внешнего мира или производить все технологии самостоятельно. Вместо этого предлагается выявлять «рискованные зависимости» и обеспечивать европейский контроль над наиболее чувствительными сервисами и данными.

В рамках новых предложений страны Евросоюза должны будут проводить оценку рисков поставщиков облачных услуг, используемых в обороне, уголовном правосудии, пограничном контроле и других критически важных сферах. Если поставщик будет признан источником риска, то государственные органы могут обязать перейти на альтернативную платформу.

Законопроект также предполагает, что иностранные облачные провайдеры должны будут доказать способность соблюдать европейские правила защиты данных и подтвердить, что не будут вынуждены передавать информацию европейских пользователей зарубежным властям.

Предлагаемые меры могут усилить и без того непростые отношения между Евросоюзом и администрацией Дональда Трампа. Вашингтон уже неоднократно критиковал европейское цифровое регулирование и угрожал торговыми ограничениями в отношении союзников.

Эксперты ожидают, что американские технологические компании попытаются повлиять на формирование окончательных правил. Старший директор по связям с общественностью брюссельского аналитического центра Centre for Future Generations Лара Натале (Lara Natale) считает, что в ближайшие месяцы компании направят значительные ресурсы на лоббирование своих интересов и участие в дискуссии о цифровом суверенитете Европы.

Иллюстрация: Nano Banana

Критика уже прозвучала и со стороны отраслевых объединений. Ассоциация Computer and Communications Industry Association, среди участников которой есть Amazon и Google, заявила, что предложенные меры могут привести к постепенному закрытию части европейского рынка для проверенных международных поставщиков услуг.

Помимо облачных вычислений, Еврокомиссия намерена ускорить развитие собственной инфраструктуры искусственного интеллекта. План предусматривает ускоренное строительство новых дата-центров и поддержку производства европейских полупроводников, чтобы сократить отставание от США и Китая.

Однако некоторые специалисты сомневаются в реалистичности наиболее амбициозных целей. Доцент бизнес-школы HEC Paris Оливье Дармуни (Olivier Darmouni) считает, что создание в Европе производства передовых микросхем для ИИ потребует слишком много времени и ресурсов, чтобы в обозримом будущем догнать США. По его мнению, более реалистичным направлением может стать расширение выпуска других востребованных компонентов, например микросхем памяти, дефицит которых наблюдается во всём мире.

Несмотря на принятие European Chips Act в 2023 году, сегодня Евросоюз производит лишь около 10% мирового объёма полупроводников и почти полностью зависит от США и Восточной Азии в поставках наиболее современных чипов, включая ускорители для искусственного интеллекта. Создание фабрик такого уровня требует многолетних инвестиций стоимостью в миллиарды евро.

Отдельной задачей станет развитие инфраструктуры дата-центров. Еврокомиссия рассчитывает утроить их суммарную мощность в течение ближайших пяти-семи лет. Для этого планируется создать специальные «зоны ускоренного развития», где проекты смогут быстрее получать необходимые разрешения на строительство. Также будет введена система оценки энергоэффективности дата-центров.

Вопрос энергопотребления остаётся одним из самых спорных. Дармуни отмечает, что в документах нет чёткого ответа на то, как масштабное строительство дата-центров будет сочетаться с климатическими целями Евросоюза. По его словам, Европа может столкнуться с теми же проблемами, которые уже обсуждаются в США, где растущее энергопотребление дата-центров вызывает опасения по поводу роста тарифов на электроэнергию и усложняет выполнение экологических обязательств.

Предложения Еврокомиссии показывают, что Европа рассматривает контроль над облачной инфраструктурой, производством микросхем и вычислительными мощностями как вопрос не только экономики, но и стратегической безопасности. Если пакет будет принят, то он может серьёзно изменить правила работы международных технологических компаний на европейском рынке.

©  iXBT